为深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进“社区立法”工作与社区治理深度融合，充分发挥法治在保障和改善民生中的重要作用，近日，四川省法学会民法学研究会常务副会长、四川大学民商法学、灾害法学博士生导师王建平教授一行来万开展“社区立法”调研工作。

　　本次调研针对万源实际，聚焦应急预案机制开展专题讲座，提升基层应急法治意识；召开座谈会共商居住权养老法治化，探索社区治理新路径新方法；实地走访社区立法实践基地，关注“老有所享”等居民权益保障，为“社区立法”寻找现实支撑和实践参考。

　　4月27日上午，王建平教授作为“灾害法学”学科的创始人，针对万源地质特点、灾害规律，在万源市综治中心作《地方应急预案的启动与叫应机制》“点餐式”讲座，结合理论研究与实践案例，深入浅出地阐释了应急预案启动与叫应机制的理论逻辑和操作要点，全面讲授了防汛、森林防火预案、滑坡等地灾预防、社区应急叫应机制等方面，系统梳理了地方政府在应急管理中的法定职责权限，他指出，地方应急预案的科学制定与有效实施，是保障人民群众生命财产安全的重要屏障，针对万源具体灾害风险类别，提出针对性应急法治建设建议，为提升基层应急管理法治化水平奠定了坚实基础。

　　4月27日下午，围绕构建“法治化+在地化”双轮驱动的居住权养老模式，破解万源市老龄化与居家养老困境等方面，邀请民政、住建等12个单位，召开了社区治理中居住权养老法治化座谈会。会上，王教授充分收集万源市老年人居家养老现状、老年人房产持有情况、老年人养老居住需求及对居住权养老心理预期等现实情况，进一步掌握社区居家养老模式开展的现实阻滞、文化需求、风险因素与法律困境等，并将基于此次座谈会分析整理的数据资料，探索“适万化”社区居住权养老模式的建议方案，有效解决社区适老化改造、沉底住房资源盘活等社区治理问题，最终形成以居住权制度养老的“万源特色”新经验。

　　4月28日上午，王教授一行又深入社区立法实践基地—秦川社区、庙沟河社区，通过实地走访、问卷调查、面对面访谈等多种方式，开展“社区立法如何更好关注老有所享”调研，全面了解社区老年人的生活状况、物质需求和精神需求、使用电子设备情况、对家庭医生和上门服务工作的意见等方面，并与社区工作人员沟通交流，详细了解社区养老服务设施建设、老年文化活动场所打造、养老服务资金投入、社区涉老法律服务等内容，认真倾听社区一线工作者，如何思考社区养老服务理念，和对“社区立法”的意见建议，将根据万源市社区治理和社区养老服务好的做法，总结提炼适配“社区立法”理论经验，逐步构建社区治理法治化“万源蓝本”。

　　下一步，万源市法学会将以此次调研为契机，按照四川省法学会民法学研究会的指导与建议，积极配合“社区立法”工作，帮助社区立法实践基地不断完善社区治理体制机制，为“社区立法”事业，贡献更多“万源智慧”。

　　（邱杨）